各區、縣規劃、建設、房管局，五區一港兩基地，市城（棚）改辦、大興新區、紡織城發展辦規劃、建設、房管主管部門，各建設、設計、施工、監理企業、施工圖審查機構：

《西安市民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》（以下簡稱《規范》），已經省住房和城鄉建設廳、省質量技術監督局審定通過，并確定為陜西省工程建設地方標準（標準號為DBJ61 70-2012），該規范將于2013年3月1日起實施，為貫徹執行好《規范》，有效推進太陽能熱水系統在我市民用建筑中的廣泛應用，現提出以下工作要求：

一、充分認識太陽能熱水系統應用的重要意義

黨的“十八大”提出，要大力推進生態文明建設，建設美麗中國，實現中華民族永續發展宏偉目標。民用建筑與太陽能熱水系統應用技術相結合是建設領域節能降耗的重要組成部分，是應對全球氣候變化，發展低碳經濟社會、促進循環經濟、建設生態城市的迫切需求。推廣應用太陽能熱水系統，對于減少礦物能源消耗，減少環境污染，緩解能源緊張形勢，加快建筑產業化轉型升級，拉動節能環保建材，實現可持續發展都具有重要意義。目前，國內太陽能熱水系統技術成熟，經濟性能優越，與建筑一體化設計，統一安裝可以滿足城市規劃要求，具有十分重要的推廣應用價值。各部門、各單位要高度認識推廣應用太陽能熱水系統的重大意義，統一思想，認真執行《規范》，為我市建設領域節能降耗工作做出積極貢獻。

二、全面推廣應用太陽能熱水系統與建筑一體化建設

根據《規范》要求，自2013年3月1日起，我市新建、改建和擴建的民用建筑中的居住建筑及有熱水供應需求的公共建筑，其生活熱水供應均應采用太陽能熱水系統，并與建筑統一規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

《規范》中，居住建筑特指住宅、商住樓的住宅部分、公寓、老年公寓、別墅及職工宿舍、職工公寓、學生宿舍、學生公寓等；公共建筑特指醫院住院部、康復中心、療養院、賓館、旅館、招待所、有住宿功能的飯店、酒店等。

三、實施太陽能熱水系統與建筑一體化建設的全過程監管

各級規劃、建設和房管行政主管部門要把推廣應用太陽能熱水系統與建筑一體化建設作為一項日常性工作加強監督管理，對設計文件不符合《規范》的新建民用建筑，不予辦理規劃、施工許可手續。

各建設（開發）單位在規劃、施工設計及工程招標文件應載明相關要求，不得明示或暗示設計單位違反《規范》，在施工中不得隨意變更已審查合格的施工圖設計文件，并負責在項目竣工驗收時，將太陽能熱水系統納入驗收內容；建設項目交付使用時應向用戶提供太陽能熱水系統使用說明及注意事項。

各設計單位對應用太陽能熱水系統的民用建筑應進行技術、經濟效益比較，選用的方案應符合城市規劃要求，同時，按照建筑的總體規劃要求，在布置太陽能熱水器或集熱器的安裝方式和位置時，設計現代和新穎美觀的建筑立面，做到與建筑立面相協調。

各施工圖審查機構要對應用太陽能熱水系統設計文件進行審查時，應將審查意見列入《建筑節能設計專項審查意見書》，對不符合《規范》要求的，不予通過施工圖設計文件審查。

各施工（安裝）單位要嚴格按照經審查合格的設計文件施工，嚴把施工質量關。

各監理單位要認真做好旁站及平行監理工作，對未按照審查合格的設計文件施工的要堅決予以制止和糾正。

級建筑節能監管部門要將應用太陽能熱水系統納入建筑節能專項驗收范圍，對不符合設計文件要求或安裝不符合《規范》要求的不予通過建筑節能專項驗收。

各級建設工程質量監督機構在質量監督過程中發現未按照審查合格的設計文件進行施工的，責令停工整改；對未通過建筑節能專項驗收的不予辦理竣工驗收備案。

各物業單位要將太陽能熱水系統的運行管理作為日常服務內容，要建立專業性強的服務隊伍，制定針對性強的管理、運行、維護制度，確保太陽能熱水系統在安裝后能夠正常運轉和維修。

四、強化太陽能熱水系統成套技術產品使用管理

建設單位要選用產品合格、質量優良的太陽能熱水系統成套技術產品，要與安裝單位簽訂施工安裝合同，使用的太陽能熱水系統中的集熱器、儲熱、循環水箱、電氣設備、控制器以及支架等輔材要符合國家及《規范》質量安全要求。市建委將對符合太陽能熱水系統與建筑一體化安裝使用的產品實行市場準入制度，并核發《西安市建筑節能材料和產品備案登記證》，不定期向社會發布，凡未取得備案登記證的太陽能熱水系統與建筑一體化安裝使用的產品不得進入我市建筑工地進行安裝施工。

各建設行政主體責任單位要進一步提高認識，高度重視太陽能熱水系統應用的產品質量工作，加強施工過程中的監督管理，要切實加大日常檢查和核查力度，重點核查太陽能熱水系統產品的合格證書、備案登記證書及進場型式檢驗和進場復試檢驗，嚴查虛假報告，防止以次充好的太陽能產品流入工地；各施工（安裝）單位要嚴格按照《規范》要求安裝太陽能熱水系統，確保質量和安全。